Законопроект №5339 не влаштовує промисловість
У сумнозвісному законопроекті №4167 про промислові викиди з’явився «спадкоємець». Ним стало з/п №5339 щодо регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Саме цей документ, незважаючи на протести та попередження промисловців, влада просуває у друге читання до парламенту. У ході обговорення документа практично повністю проігнорували зауваження бізнесу, а деякі реалізовані з точністю до навпаки. Ухвалення цього законопроекту може обернутися катастрофою для української індустрії і призвести, зрештою, до масової зупинки компаній.
У фінальній версії з/п №5339, підготовленій до другого читання, промисловцям дали лише 7 років для скорочення викидів до рівня нормативів гранично допустимих викидів. Причому цей термін не може бути продовжено з урахуванням економічної ситуації та технологічних можливостей підприємств. Під час обговорення бізнес просив встановити цей термін на рівні 15 років, хоча в Європейському Союзі деяким країнам задля досягнення цільових нормативів знадобилося близько 20 років. Різниця між українськими та європейськими реаліями полягає в тому, що у ЄС підприємства отримують щедру підтримку з фондів Євросоюзу, а в Україні такої допомоги на законодавчому рівні не передбачено.
Дуже тривожно виглядає норма з/п №5339, що надає контролюючого органу повноваження зупиняти дію дозволу на викиди без рішення суду і встановлення граничного терміну, який припиняється дозвіл. Тут проглядаються високі корупційні ризики, адже доля цілих галузей, зрештою, може залежати від розчерку пера кількох екологічних інспекторів. Погодьтеся, мова корупційного шантажу – зовсім не найкращий інструмент для екологічної модернізації промисловості.
У з/п №5339, як на мене, необґрунтовано розширено перелік структур, які можуть впливати на видачу та анулювання дозволів на викиди. На думку авторів документа, ними можуть бути органи місцевого самоврядування та МОЗ, у якого і так вистачає турбот в умовах пандемії та появи нових небезпечних штамів COVID-19. Це ще більше посилює і так високі корупційні ризики, які несе у себе цей законопроект. Крім того, у з/п необґрунтовано обмежено право підприємств відмовитися перевіряючим у допуску на територію, хоча чинне законодавство дає бізнесу таке право у разі, якщо інспектори не мають відповідних документів.
Я категорично проти того, щоби створювати в Україні чергову корупційну годівницю у сфері екології. Тому з/п №5339 необхідно відкликати як шкідливу та небезпечну для української промисловості. Непоганим компромісним варіантом для вирішення завдань, пов’язаних із промисловими викидами, може стати законопроект №6004-1. Він підтримується промисловцями, а значить зможе стати гарною законодавчою основою для запуску промислової екомодернізації.
Сергій Магера, народний депутат України
