За що тепер відповідає місцева влада і як ділитимуть повноваження.

За що тепер відповідає місцева влада і як ділитимуть повноваження.


З’ясовуємо, що наразі громадяни можуть вимагати від керівників територіальних громад.

ТСН вирішила з’ясувати, що наразі громадяни можуть вимагати від керівників територіальних громад.

Місцеві вибори в Україні стали фінальним етапом нового територіального поділу країни. Змінилось буквально все: з’явилися нові громади, перекроїли межі районів та з’явилися нові відповідальні.

Це фактично як взяти та переїхати з гуртожитку, де все було спільним, а отже — нічиєю, де гроші, які платили за комуналку, осідали невідомо де у нову квартиру. Де зараз самі повинні дбати про: труби, порядок у будинку, купівлю нових меблів для дитини, домашню аптечку та бібліотеку. Або найняти для цього якогось управдома.

Саме це українці й зробили минулого тижня. Найняли себе керівники територіальних громад, районних та обласних депутатів. І хоча підрахунок голосів ще продовжується, ТСН вирішила з’ясувати, що тепер громадяни можуть з них вимагати.

Обласні, районні чи поради громад, яких обрали українці 25 жовтня, на повсякденне життя громадян впливатимуть набагато більше, ніж парламент чи президент. Цей вплив по-різному. І тут над усіма нависла серйозна небезпека. Це можна зрозуміти на прикладі міста Буча у Київській області. Він унікальний. Колись маленьке селище стало городом обласного значення, потім центром територіальної громади, а тепер взагалі центром новоствореного району. Але досі ні місцеві жителі, ні навіть влада не можуть уявити, як розмежувати повноваження, а отже – кому належать гроші.

Які повноваження будуть у районних рад, мабуть, і законодавці точно не знають.

Чинний мер Бучі пояснює, що наразі все вирішують громади. Це називається базовим рівнем послуг – освіта, медицина, ЖКГ, благоустрій, земельні питання та місцевий транспорт. Тому роль депутатів громади та виконкому дуже зросла. Адже зараз у місцевих бюджетах виникли кошти, причому великі.

Раніше все було влаштовано так:
  • із загального державного бюджету гроші просіювалися через сито обласних та районних рад;

  • більше діставалося переважно лояльним мерам чи партіям, які представляли більшість в обласних радах. На місцях це призводило до того, що стратегічно важливі об’єкти заморожувалися.

Тепер усе змінилося. Із загального гаманця гроші на освіту та медицину безпосередньо йдуть до громад. І громади зі своєї пісочниці нікому нічого не віддають. Усі місцеві податки забирають себе та спрямовують на найважливіші для суспільства об’єкти. Тому депутати мають добре подумати, куди направити ці ресурси, щоб їх схотіли обрати на наступних виборах.

Вибори стали фінальним етапом нового територіального поділу країни. Змінилося майже все: з’явилися нові громади, перекроїли межі районів. І з’явилися нові відповідальні. І хоча підрахунок голосів продовжується, наші журналісти вирішили з’ясувати, що тепер можемо вимагати від керівників територіальних громад. Детальніше – дивіться у ТСН. Тиждень

Чи стануть при цьому багатшими села, що увійшли до громад? Для цього вигадали спеціальну посаду – старост. Саме староста є представником села у виконкомі громади. Він стежить за благоустроєм, до нього можна звернутися до необхідних справ. У разі проблеми у селі саме він має змусити депутатів дізнатися про проблеми та виділити на їх вирішення гроші. Але його ніхто не обирає. Він навіть може жити в іншому місці.

Щодо районних рад, то їх не прибрали з Конституції, тобто фактично закріпили за депутатами місця у владі. Їм відведено історичну місію. Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобажан стверджує, що районні депутати це якісь транзитери: «Ми називаємо їх органами транзитного типу. Роботи в них буде стільки. молодці. Ні! У них буде трохи друга робота”.

Ця друга робота – це добровільно та без скандалів передати майно, кадровий ресурс та бюджетні установи громадам. Мушу вкластися в перші рік-два каденції. А далі це субрегіональний розвиток, пошук спільних проектів, спільних інвестицій. Це завдання, яке раніше районний депутат не робив.

Але навіть ця робота у райрад лише гіпотетична. Адже закону, який би визначав їхню зону відповідальності, немає. Якщо до кінця листопада закон про райради не ухвалять, то добровільне самознищення райрад може перетворитися на скандали, корупцію та судову тяганину, каже мер Бучі. Для мешканців громад такий хаос означає холодні батареї, затримку заробітної плати, непроїжджі дороги та суцільну плутанину з відповідальними.

За матеріалами: ТСН

Читати:  Як річницю розстрілів на Майдані згадували в Україні.