У Мінекології назріли кадрові перестановки
Реалізація екологічного порядку денного в ЄС пов’язана із виконанням конкретних програм. Для кожної їх чітко визначені джерела фінансування. Такі програми є в автомобільній, металургійній, гірничодобувній, будівельній та інших галузях. До 2021 року Євросоюз витратив на екомодернізацію промисловості майже півмільярда євро. Ще 800 млрд євро буде інвестовано в екопроекти до 2030 року.
В Україні за реалізацію екологічного порядку денного відповідає Міністерство екології. На відміну від ЄС, українська екологічна політика здійснюється за допомогою документів, які не мають не лише джерела фінансування, а й зв’язку з реальністю. Наприклад, законопроект №4167 про промислове забруднення, розроблений Мінекології та повністю провалився в парламенті. Чиновники подавали його як імплементацію європейської екологічної практики.
По суті, європейський досвід у цьому документі був повністю спотворений. Творці документа дали промисловцям на екомодернізацію виробництва лише 4-6 років, тоді як у країнах Євросоюзу цей процес займав у середньому 17-20 років. З фінансуванням така сама фантастика. Як і із термінами. Справа в тому, що у п/п №4167 взагалі не було передбачено фінансової участі держави. Очевидно, передбачалося, що необхідну суму вітчизняний бізнес сплатить із власних коштів.
Аналогічна ситуація сталася з другим національно-визначеним внеском України до Паризької угоди, проект якої розробляло Мінекології. Згідно з документом, наша країна бере на себе зобов’язання до 2030 року знизити викиди СО2 на 65% щодо показників 1990 року. На все про все потрібно 102 млрд дол., але де їх взяти чиновники від екології не вказали. Тільки після втручання Міністерства економіки у документі з’явилася згадка про міжнародну донорську допомогу.
Для порівняння: ЄС взяв на себе скромніші зобов’язання – скоротити парникові викиди на 55% до 2030 року. На це із фондів Євросоюзу буде виділено 1 трлн євро, причому в європейському аналогу нашого НОВ2 чітко вказано конкретні джерела надходження та статті витрачання коштів. Мені здається, що нинішній міністр екології та його команда не в змозі адекватно реагувати на виклики, які постають перед Україною у сфері екології. На думку бізнесу та більшості експертів, у Мінекології давно назріли кадрові ротації. Сподіваюся, парламент займеться цим питанням уже у вересні.
Дмитро Шпенов, народний депутат України
