У Хмельницькому розпочнеться створення нового президентського уряду, для чого Володимир Зеленський прилетить до міста втретє за рік. Тимошенко оголосила про початок роботи апарату Конгресу місцевих і регіональних влад
Децентралізація в управлінні та фінансах і конвергенція з центром у комунікаціях і прямих відносинах. Володимир Зеленський приїхав до Хмельницького, щоб проінспектувати нові дороги та реформу місцевого самоврядування, а також взяти участь у першому засіданні Конгресу місцевих та регіональних влад. Відтепер такі «виїзні» зустрічі відбуватимуться щомісяця.
Володимир Зеленський, Президент України:
Попереду дуже складний процес внесення змін до Конституції України щодо адміністративно-територіального устрою, змін до нашого українського законодавства про місцеве самоврядування, а також до бюджету. Ми стежимо за процесами передачі комунального майна громадам; також важливими є фінансова незалежність бюджетів місцевого самоврядування та спроможність територіальних громад.
Андрій Єрмак, Глава Офісу Президента України:
Дуже важливо, щоб навіть мер маленького міста чи губернатор великої області, голова обласної адміністрації мав можливість дуже просто, дуже прямо спілкуватися з різними органами влади.
Конгрес складатиметься з двох палат. Перша – це місцеве самоврядування, голови територіальних громад, районних рад. Друге – голови обласних адміністрацій та рад. При Адміністрації президента буде створено постійно діючий офіс Конгресу.
Конгрес створено на заміну Раді розвитку громад і територій, яка існувала з 2019 року.
Мера Львова Андрія Садового обрали головою Палати місцевого самоврядування Конгресу місцевих і регіональних влад при Президентові.
Джерело: засідання Палати місцевого самоврядування у Хмельницькому, в якому також взяв участь Президент Володимир Зеленський
Подробиці: Садовий подякував йому за довіру та запропонував запровадити певну ротацію керівників палат, а також попросив випробувальний термін на цій посаді. Заступник голови Офісу президента Кирило Тимошенко, який вів засідання, був здивований такою ініціативою і навіть жартома заявив, що Садовий лякає його такими пропозиціями.
Заступниками Садового обрали мера Дніпра Бориса Філатова та голову Житомира Сергія Сухомлина.
Нагадаємо: Палата місцевих влад Конгресу місцевих і регіональних влад при Президентові України була створена в лютому 2021 року за прикладом подібної структури в Європі – Палати місцевих влад Конгресу місцевих і регіональних влад Європи.
Конгрес є дорадчим органом і створений замість Ради розвитку громад і територій. Її очолює сам Зеленський.
Конгрес складається з Палати місцевої влади та Палати регіонів, які делегують по 3 особи до президії цього органу, який представлятимуть найвищі посадові особи країни.
Президія з’їзду збиратиметься щомісяця. Палати збиратимуться щоквартально та представлятимуть пропозиції щодо порядку денного Конгресу. Загальні збори Конгресу відбуватимуться кожні півроку або за потребою.
За словами керівника Офісу президента Андрія Єрмака, за роки незалежності в Україні було багато рад місцевого самоврядування, але Конгрес «почне реально представляти інтереси українців», ставши майданчиком для обговорення місцевих проблем на найвищому рівні для пошуку рішень.
Керівництво фракції “Слуга народу” заявило, що з’їзд має на меті об’єднати різні гілки влади, але ця ідея потребує великої роботи над формальними засадами. Конгрес – це «майданчик при президенті», який має об’єднати законодавчу та виконавчу влади, а також органи місцевого самоврядування. Через з’їзд “хочуть збалансувати об’єднання міст і великих міст. Це прототип двопалатного парламенту. Така ідея є в Офісі президента.
На початку березня Зеленський підписав Указ «Про затвердження Положення про Конгрес місцевих і регіональних влад при Президентові України». Згідно з документом, це консультативно-дорадчий орган, серед основних завдань якого, зокрема, є сприяння ефективному завершенню реформи місцевого самоврядування та налагодженню ефективної взаємодії між органами влади, а також моніторинг суспільно-політичних та соціально-економічних процесів, що відбуваються в державі на регіональному та місцевому рівнях.
Важливо, що передбачається, що Конгрес братиме участь у розробці державної регіональної політики. Крім того, він має вивчити та узагальнити міжнародний досвід у сфері територіального розвитку з урахуванням норм Європейської хартії місцевого самоврядування, а також організувати роботу з формування складу української делегації на Конгресі місцевих і регіональних влад Ради Європи.
Згідно з Указом Президента, до складу Конгресу за посадою входять керівники Верховної Ради та Кабінету Міністрів, керівництво Офісу Президента, Секретар Ради національної безпеки і оборони України, міністри, представники обласних і районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, члени української делегації у Конгресі місцевих і регіональних влад Ради Європи тощо.
З’їзд скликається в міру необхідності, але не рідше одного разу на рік. Рішення приймаються більшістю голосів членів Конгресу, присутніх на засіданні. Але президія збиратиметься щомісяця, щоб обговорювати системну роботу та вирішувати проблеми місцевого та регіонального рівня за участю вищого керівництва держави. Це має забезпечити якнайкращу координацію діяльності всіх державних органів. Палата місцевої влади та Палата регіонів збиратимуться щоквартально та вноситимуть пропозиції до порядку денного Президії Конгресу.
У Telegram-каналах йдеться, що таким чином Зеленський бере під контроль регіони. Орган, мовляв, має стати «прошарком» між ОП та регіонами та громадами. Хто буде з ним дружити, той отримає «добро» у вигляді субвенцій, а хто не буде, проситиме землю та багато іншого. Тим часом у президента буде трибуна, щоб продемонструвати свою турботу про життя в регіонах.
За матеріалами: Depo.ua , Подробиці, ВГОРУ
