Закон про еконолог зациклений тільки на фіскальній функції – екологи
Екологічний податок розміщення відходів повинен служити задля заповнення державного бюджету, а стимулювати підприємства зменшувати кількість цих відходів, і впроваджувати системи вторинного використання сировини.
Про це йдеться у листі Професійної асоціації екологів України (ПАЕУ) до голови комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетьманцева. Про це повідомляє РБК Україна.
Так, у ПАЕУ проаналізували два законопроекти на цю тему, представлені у ВР – № 6345 та №6345-1, і висловили свої зауваження.
“На жаль, крім фіскальної функції, проект №6345 передбачає ніяких механізмів стимулювання до здійснення природоохоронних заходів. Адже навіть у пояснювальній записці до проекту автори зазначають: “завданням проекту є збільшення надходжень до бюджету від екологічного податку за розміщення відходів”, а не формування системи належного поводження з відходами”, – наголосили екологи у листі.
Крім того, автори законопроекту зазначають, що збільшення екологічного податку має служити для забезпечення захисту суспільства від екологічних катастроф та досягнення європейського рівня охорони навколишнього середовища. Однак арифметичне збільшення податків не призведе до покращення стану довкілля в нашій країні, наголосили у ПАЕУ.
“Основна мета державної політики у сфері управління відходами – це дотримання ієрархії управління відходами, використання заходів, сприяють повторного використання продукції і на підготовці до повторного використання відходів, рециклингу і відновлення, і навіть використання принципу “забруднювач платить”. При цьому цілі досягаються такими заходами, як заохочення та підтримка проектування та використання ресурсоефективної продукції, а також продукції, придатної для ремонту, повторного використання та модернізації”, – наголошують екологи.
Творці листа переконані: підвищення податкового навантаження за розміщення відходів без впровадження заходів, спрямованих на запобігання їх освіті, ніяк не вирішить питання з погіршенням екологічної обстановки в регіонах, і не допоможе досягти рівня охорони навколишнього середовища.
“Що стосується альтернативного проекту 6345-1, то він є більш системним щодо залежності податкового навантаження від інвестицій у сферу екологічної модернізації, але все ж таки недостатнім для формування системи заходів, спрямованих на запобігання утворенню відходів”, – підкреслюють екологи.
Автори переконані: українські підприємства зацікавлені в тому, щоб використовувати видобувні відходи як сировину для будівництва доріг, дамб та зменшувати обсяги утворення відходів, проте їхня зацікавленість має стимулюватись та підтримуватись на державному рівні.
“Для системного вирішення наявної проблеми необхідно синхронно забезпечити доопрацювання та прийняття у другому читанні та в цілому законопроекту “Про управління відходами” №2207-1-д. Водночас необхідно внести зміни до Податкового кодексу щодо підвищення ставок екологічних податків за розміщення відходів, у сукупності з можливістю застосування понижуючих коефіцієнтів у разі вжиття природоохоронних заходів, а також створити систему податкових стимулів та преференцій, які підтримують заходи запобігати утворенню відходів та вводять механізми . рециклінгу, а також інвестують кошти у сферу переробки відходів.
