Скільки українців стали громадянами РФ і чому
Починаючи з 2017 року, громадянами Російської Федерації стали понад 1 мільйон українців. Такі дані із посиланням на МВС РФ розмістив на своїй сторінці експерт Українського інституту майбутнього Ігор Тишкевич.
Як зазначив експерт, така кількість виданих паспортів РФ свідчить про те, що серед них далеко не лише жителі самопроголошених ЛДНР.
Кола російської бюрократії до 2019 року
Як свідчить наведена Ігорем Тишкевичем статистика, різке зростання кількості одержувачів паспортів громадян РФ почалося з 2019 року – якщо у 2017-2018 роках його отримали 85 119 та 83 081 людина відповідно, то вже у 2019 році це було 299 422 особи. За підсумками 2020 року власниками паспортів РФ стали 409549 українців, а з початку 2021 року – 184345 осіб.
Пояснюються такі цифри легко – процедурою набуття громадянства Російської Федерації до квітня 2019 року.
Як розповіли «Телеграфу» люди, які оформили громадянство в цей період, спрощена процедура набуття громадянства тоді складалася з:
- одержання тимчасового притулку (ТП);
- оформлення участі у програмі переселення співвітчизників;
- оформлення дозволу на тимчасове перебування;
- отримання російського громадянства;
- оформлення реєстрації біля РФ, тимчасової чи постійної.
Влітку 2017 року президент РФ Володимир Путін спростив процедуру відмови від громадянства України, дозволивши паспортним столам задовольнятися нотаріально завіреними копіями відмови від українського громадянства — раніше потрібно було очікувати на позбавлення українського громадянства, що міг зробити тільки президент України своїм указом.
В цілому, як згадують співрозмовники “Телеграфа”, які отримували таким чином паспорти в ці роки, весь процес оформлення громадянства займав тоді не менше 1 року, а то й розтягувався до 2-3 років. Обходилося в ті часи оформлення громадянства приблизно 20 тисяч російських рублів або близько 8 тисяч гривень за тодішнім курсом, не рахуючи витрат на проживання в Російській Федерації на постійній основі.
Українці ж, які перебували в РФ лише з метою заробітку, могли оформити трудовий патент, який коштував близько 10 тисяч російських рублів або 4 тисячі гривень.
За паспортом РФ – з паспортом «ЛДНР»
Як свідчить статистика МВС РФ, ситуація змінилася у 2019 році, коли громадянами Російської Федерації стали близько 300 тисяч українців, а у 2020 році і зовсім понад 409 тисяч.
Причиною такого різкого стрибка охочих стало ухвалення президентом РФ Володимиром Путіним чергового указу про спрощення набуття російського громадянства, що вийшло 24 квітня 2019 року.
У цьому документі прописуються нові умови отримання російського громадянства іноземних громадян, і осіб без громадянства, полегшують видачу паспортів РФ.
При цьому у тексті указу особливий акцент для полегшення отримання громадянства надано мешканцям окупованих Криму та непідконтрольній частині Донбасу. Зокрема, документом де-юре визнавали «паспорти» ЛДНР, оскільки вони включалися до переліку документів, що підтверджують постійне проживання громадян на територіях ОРДЛО на 7 та 27 квітня 2014 року. При цьому “паспорти” в ОРДЛО з’явилися тільки навесні 2016 року.
Хоча ЄС закликав своїх членів не визнавати паспорта РФвидані жителям окупованого Донбасу кількість отримуваних документів явно зросла, чому сприяє спрощення процедури. Причому для мешканців непідконтрольної частини Донбасу видача паспортів триває мало не централізовано.
Як розповів “Телеграфу” горлівець Олександр, отримання паспорта РФ зайняло у нього лише близько 3 місяців.
«У травні я здав у паспортний стіл «ДНР» за місцем проживання «паспорт громадянина ДНР», декларацію про втрату українського паспорта та фотографії. У середині серпня мені зателефонували з паспортного столу і назвали місце та час, де чекатиме автобус, який відвезе до Куйбишевого у Ростовській області, де я зможу отримати паспорт громадянина РФ. Виїхали ми з Горлівки о 5-й ранку, повернулися десь о 21.00. З цих 16 годин близько п’яти осіб простояли у черзі на кордоні з РФ, затримали ще й для складання присяги громадянина РФ», — пояснив процес оформлення паспорта співрозмовник «Телеграфа».
За словами Олександра, оформлення документів з урахуванням оплати послуг паспортного столу та витрат на транспорт становило близько 1500 рублів або приблизно 550 гривень.
Втім, є і «підводний камінь» такої швидкої процедури.
“Якщо у вас немає паспорта “громадянина ДНР””, то оформляти вам все доведеться на загальних підставах, а це кілька років. Тому багато хто отримує паспорт «народної республіки», щоб полегшити оформлення російського громадянства. Більше користі в ньому немає», – каже Олександр.
Втім, особливої користі для себе співрозмовник Телеграфа не бачить у паспорті громадянина РФ. Зізнається: оформив його лише для того, щоб полегшити поїздки родичам до Росії та мати менше проблем на митниці.
Не лише Донбас, а й вся Україна?
Понад 893 тисячі українців, які отримали паспорти РФ з 2019 року, за даними МВС, вказують на те, що серед них не лише жителі непідконтрольної частини Донбасу, а й українці, які живуть у вільній частині країни.
Як це явище масове, сказати практично неможливо, можна лише судити за деякими непрямими ознаками.
Наприклад, донеччанка Марина, яка живе в Курській області з 2014 року, окрім основної роботи займається додатковим заробітком, допомагаючи оформляти документи, необхідні для постійного проживання в РФ.
«До 2019 року в мене була стабільно висока кількість замовлень — здебільшого це були працівники, які проживають у Росії більш-менш постійно вже не один рік, жителі Донбасу, які втекли від бойових дій. Усі вони замовляли переклади російською мовою українських документів, допомогу в оформленні нотаріусів та здачу в міграційну службу. Але з 2019 року цей потік почав вичерпуватись», — стверджує Марина.
Співрозмовниця «Телеграфа» припускає, що більшість тих, хто хотів отримати громадянство РФ, уже зробив це раніше, а ті, хто не зміг, але хоче, вважають за краще зробити це як «громадяни ДНР», оформивши спочатку паспорт «народної республіки». » потрапити під спрощений порядок набуття російського громадянства від 24 квітня 2019 року.
«Мешканці республік думають, що Росія – це рай, але це не так. Наприклад, у паспортний стіл не вистоїш і документи не оформиш. Саме тому багато хто й оформлює «громадянство «ДНР» — на загальних підставах отримати паспорт РФ у самій Росії в рази дорожче та складніше», — наголошує Марина.
Іншим непрямим ознакою є статистика отримання паспортів від МВС РФ, Держдуми чи «народних республік».
Так, на офіційному сайті МВС РФ 6 липня прозвітували про видачу ювілейного 500-тисячного російського паспорта за спрощеною програмою отримання російського громадянства.
Водночас ще у травні те саме МВС РФ у відповідь на запит російських ЗМІ. заявивщо за 2 роки у спрощеному порядку громадянство РФ отримало 527 тисяч жителів непідконтрольної частини Донбасу. Різниця – майже 30 тисяч осіб.
Заступник голови комітету Державної думи РФ у справах СНД, євразійської інтеграції та зв’язків із співвітчизниками Віктор Водолацький взагалі заявив у липні, що в спрощеному порядку російське громадянство отримало понад 600 тисяч Донбасу.
Якщо спробувати резюмувати, із 893 тисяч українців, які отримали російське громадянство з 2019 року, від 500 до понад 600 тисяч, швидше за все, отримали його у спрощеному порядку як мешканці чи «громадяни» саме ОРДЛО.
Таким чином, на отримувачів паспортів на загальних підставах за ці 2,5 роки може припадати близько 280-350 тисяч осіб або в середньому 110-140 тисяч щорічно. Раніше у 2017-2018 роках одержувачів паспортів РФ на загальних підставах було в 1,5 раза менше – близько 85 тисяч осіб щороку.
Саме ці 110-140 тисяч людей щороку, починаючи з 2019-го, та 85 тисяч раніше, швидше за все, і є тими українцями, які, не мешкаючи на території ОРДЛО, вирішили стати громадянами РФ.
Втім, ця цифра є дуже відносною, адже деякі жителі непідконтрольної частини Донбасу могли просто давно виїхати до Росії та оформити паспорт на загальних підставах.
