Двогостра зброя СВАМ
Стратегія ЄС щодо впровадження механізму вуглецевого коригування СВАМ прийняла несподіваний обіг. Європейська сталеливарна асоціація EUROFER закликала владу Євросоюзу надати гарантії захисту європейського експорту від наслідків впровадження СВАМ. Європейські експортери занепокоєні, чи зможуть вони подавати заявки на подальший безкоштовний розподіл квот на викиди СО2 у рамках Схеми торгівлі викидами ETS чи отримувати інші пільги після впровадження CBAM.
Все йде до того, що «екологічна зброя», за допомогою якої ЄС хотів захистити свій внутрішній ринок та стимулювати декарбонізацію в інших країнах, виявилося загостреним. Не зважає на думку впливових лобістів металургійної галузі у єврочиновників не вийде. За даними EUROFER, сталеливарна промисловість ЄС експортує 20 млн. т металопродукції на рік на суму понад 20 млрд. євро. На кону – сотні тисяч робочих місць та наповнення бюджетів країн-членів Євросоюзу.
На думку європейських сталеливарників, впровадження СВАМ може призвести до скорочення виробничих потужностей усередині єдиної Європи. Щоб уникнути такого сценарію, EUROFER пропонує запровадити спеціальні гарантії для експортерів. Металурги наголошують, що розмістити втрачені через СВАМ додаткові обсяги продукції на внутрішньому ринку ЄС не вийде, через що експортери можуть зазнати значних збитків. EUROFER закликає не поспішати з остаточним впровадженням СВАМ, повністю перевіривши його ефективність перед остаточним скасуванням безкоштовного розподілу квот на викиди СО2. На момент цієї перевірки металурги вимагають зберегти обсяг квот на поточному рівні.
Це вже не перше звернення до влади ЄС із закликом до кращого протестування СВАМ. Раніше з такою ініціативою звернулася європейська асоціація виробників кольорових металів Eurometaux, яка вважає за необхідне зберегти видачу безкоштовних квот до 2030 року. Раніше Єврокомісії озвучила прогноз, згідно з яким додаткові надходження до бюджету ЄС протягом 2026-2030 років від запровадження СВАМ становитимуть 1 млрд євро на рік. Це надто мала сума, щоб пожертвувати інтересами європейських металургів, які можуть зазнати багатомільярдних збитків.
Вважаю, що Україні потрібно бути насторожі та зайняті у питанні впровадження СВАМ проактивну позицію. За попередніми розрахунками експертів, вуглецеве мито обійдеться лише українському ГМК у 200 млн євро на рік, що може призвести до припинення експорту українського чавуну та зниження експорту довгого прокату на 10%. Розбіжності всередині ЄС ще раз доводять, що СВАМ не є до кінця продуманим економічним механізмом. Цю аргументацію, а також Угоду про асоціацію, яка не передбачає СВАМ, слід використовувати на переговорах з ЄС, щоб досягти максимально пільгових умов для наших виробників.
Дмитро Шпенов, народний депутат України
